По состоянию на середину 2021 года в РФ действовали 28 крематориев, из которых 5 позиционировались в качестве частных. Они находятся в городах (в скобках указан год открытия):
- Балашиха (1999),
- Новосибирск (2003),
- Челябинск (2005),
- Архангельск (2015),
- Домодедово (2021).
В 2013-2014 гг. в Калининградской области действовал частный мобильный крематорий, аналогичный крематорий действует с 2015 года в Южно-Сахалинске.
Законодательная база
При судебных разбирательствах, касающихся частных крематориев, приходится опираться лишь на два коротких и недостаточно чётких положения, введённых в законодательство РФ:
- «крематории могут находиться в ведении органов местного самоуправления»,
- «порядок деятельности крематориев определяется органами местного самоуправления».
Очевидно, эти положения не содержат запрета частных крематориев. Но с другой стороны законодательно не определено само понятие «частный крематорий».
Судебные разбирательства
В Челябинске городскими властями в суде оспаривалась правомерность существования крематория, как частного предприятия, ввиду отсутствия в законодательстве упоминаний о частных крематориях. Со своей стороны, защита владельца кремационного предприятия ссылалась на отсутствие соответствующего законодательного запрета и на то, что имеющуюся в законе формулировку можно толковать в том смысле, что крематорий может и не принадлежать муниципальным властям. Судом было принято решение о законности существования частного крематория.
Любопытно, что аналогичная аргументация прокуратуры о недопустимости использования мобильного крематория ввиду отсутствия упоминаний о нём в законе РФ «О погребении и похоронном деле» была поддержана судом в Калининграде. Судом были отклонены ссылки защиты на то, что понятие «мобильный крематорий» включено в терминологический раздел ГОСТа, определяющего общие требования к услугам крематориев.
Во избежание судебных коллизий применяют обходной путь. Частный крематорий передаётся муниципальным властям и после этого эксплуатируется его фактическим владельцем по договору безвозмездной аренды при формальном соответствии действующему законодательству.
Перспективы крематориев в РФ
Ещё в советское время провозглашалась желательность внедрения кремационных погребений, так как шло постепенное нарастание дефицита земли для кладбищ с традиционным погребением гробом в землю. Но фактически за 16 лет (1972-1988 гг.) построили всего лишь пять кремационных комплексов, в среднем по одному в три года. В РФ после перерыва в десять лет строительство возобновилось, в период с 1998 по 2021 появилось 23 крематория (один крематорий в год). При таком темпе наша страна и через сто лет не приблизится к нормативу 1 крематорий на 100-200 тыс. населения, который достигнут в развитых странах.
Появление в России новых частных крематориев сдерживается законодательной неясностью их статуса и бюрократическими сложностями при выделении площадей под их постройку. Хотя по экспертным оценкам вложения в создание крематория окупаются в течение трёх-четырёх лет при стабильной доходности в дальнейшем.
В Городской Ритуальной Службе «Утрата»
Мы предлагаем полный спектр услуг по организации и проведению похорон, в том числе и кремационных. Бесплатно и детально проконсультироваться можно по круглосуточному телефону 8 (495) 966-46-46. Отвечаем на звонки в любой день недели.
